2001年5月11日，東山市發(fā)生了一起震驚全國的搶劫殺人大案。兇手殺害了三位信用社工作人員，并用氧氣切割技術(shù)切開了金庫大門，搶劫265萬巨款后，逃之夭夭。案發(fā)后，整個東山公安系統(tǒng)為之震動：兇手沒有留下任何確鑿的證據(jù)，進行了一次完美的犯罪。公安系統(tǒng)迅速建立了專案組，并動用了所有的警力，在社會上廣泛懸賞大案線索。長達兩個多月，近乎地毯式的排查工作使一個個可疑的人物被拉出水面。在金錢面前，他們顯出了貪婪兇殘的本質(zhì)，不惜鋌而走險，將自己的罪惡計劃一一上演。然而雖然他們都有犯罪動機，卻并沒有實施“5.11”的機會。
　　刑警對信用社受害人劉麗華的妹夫馬明心產(chǎn)生了懷疑，在他人眼中，馬明心是一個極其膽小懦弱的人，生活勤儉，呵護家庭，孝順長輩。然而，刑警從馬明心的身世、性格、做事方式看到了一個膽大心細，做事決斷，智力高超，體能驚人的罪犯影子。盡管推斷并沒有得到專家組的肯定，刑警仍然堅持一步步地追捕罪犯。馬明心的破綻也越來越多。
　　一張?zhí)炝_地網(wǎng)在馬明心的周圍撒開……
　　每個人都有兩面：在罪惡的人那里，第二面與第一面，絕對對立，截然不同，而在正義的人那里，這兩面只是代表著統(tǒng)一和諧層次不同的自我……

該劇講述了武陽市雙華縣樓門鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)黨委副書記席飛為代表的鄉(xiāng)、縣干部及記者全心全意為百姓辦實事的故事為了解決老百姓吃水難的問題，他們發(fā)動群眾一起開發(fā)水窖，使每家每戶都不再為吃水發(fā)愁；為了讓村里富起來，他們和群眾一起上山修路，開發(fā)溫泉，辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，招商引資。席飛等人因極力反對為了應付上級領導的視查而弄虛作假，與鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長白仲軍等無視農(nóng)民利益的另一部分人發(fā)生了分歧和矛盾，由此展開斗爭，并最終取得勝利，維護了廣大老百姓的利益，贏得老百姓的愛戴和擁護。