專注于學術(shù)研究的齊江大學副校長鄭寒江，臨危受命來到齊江擔任主管環(huán)保問題的副市長。面對齊江嚴峻的環(huán)保形勢和復雜的利益局面，鄭寒江在重重阻力中團結(jié)隊伍，將礦渣填埋、空氣污染、水系污染等等問題一一克服，更是在迷霧重重的權(quán)力和利益漩渦中成功找到了平衡環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，用環(huán)保事業(yè)的發(fā)展推動了人民的幸福生活，真正將“綠水青山就是金山銀山”付諸實踐。

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　　2005年深秋，清晨，座落在黃河邊的古城南山市。一聲槍響，一個健壯的身軀倒下了。清早起來拾垃圾的女孩毛毛目睹這一幕，她將自殺的財物清洗一空，卻發(fā)現(xiàn)“死人”的手指在微微抖動。
　　南山市警方接到報案，外逃多年的重犯趙波神秘出現(xiàn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，而另一邊，“霸業(yè)”公司里則急成了熱鍋上的螞蟻，老板邱兆強沒想到剛剛從外地請過來的兩個“刀客”意外失手。
　　在邱兆強尋找姚曉峰的同時，喬裝的姚曉峰已經(jīng)聲明了霸業(yè)公司的辦公樓，槍就直接頂在了邱兆強的鼻子底下，可關(guān)鍵時刻，姚曉峰的頭疼發(fā)作，功虧一簣。姚曉峰趁亂逃走。接到報案的刑警隊趕到了霸業(yè)公司。雙方彼此心里明白，但都不點破。尋找姚曉峰的毛毛憑著線索找到了“霸業(yè)”公司，邱兆強狹持了毛毛，逼迫姚曉峰出現(xiàn)。幸虧艾沫沫憑著自己的軸勁兒，先一步發(fā)現(xiàn)了毛毛被綁架的藏匿地，擊斃曉杰，救出了毛毛。于鴻洲終于掌握了邱兆強犯罪的直接證據(jù)，拘捕令下達，全市范圍內(nèi)嚴密封鎖起來，追捕邱兆強。
　　搜捕的第二天，邱兆強突然出現(xiàn)在市局里，束手就擒。唯一的要求是開庭前保護自己的安全。癌變的劇痛折磨著于鴻洲，姚曉峰也被顱骨里的子彈煎熬。于鴻洲讓刑警隊放出風聲邱兆強將被押往省檢察院受審，準備把姚曉峰釣出來，他在彈匣里押上唯一的一顆子彈。